Правительство РФ на своем заседании, прошедшем 25 июня, одобрило основные характеристики федерального бюджета на 2016–2018 годы, предложенные Минфином

Об этом сообщил министр финансов Антон Силуанов.

По его словам, за основу были взяты уже утвержденные параметры бюджета на 2016–2017 годы с учетом сокращения их на условно утвержденные расходы. При этом в рамках этих параметров Минфин предложил две меры структурного характера, касающиеся оптимизации расходов и индексации пенсий и социальных выплат.

– Решение по параметрам бюджета было поддержано правительством РФ, в этом решении содержится предложение и об индексации. В параметрах бюджета, которые были одобрены на заседании, содержится предложение о ранее намеченных размерах индексации – 5,5% в 2016 году, 4,5% в 2017 году и 4% в 2018 году.

Проект бюджета на 2016 год также предусматривает разморозку отчислений накопительной части пенсии в негосударственные пенсионные фонды. В связи с этим в следующем году предполагается увеличение трансферта в Пенсионный фонд. «Соответственно, на эту сумму, а это где-то 330 млрд рублей, трансферт в Пенсионный фонд будет увеличен», – пояснил Силуанов.

Отвечая на вопрос журналистов, возможно ли обсуждение введения моратория на пенсионные накопления впоследствии, министр отметил, что такой сценарий был бы реальным при нехватке средств на первоочередные обязательства.

– Но сегодня мы видим, что деньги, которые необходимы для балансировки Пенсионного фонда с учетом новых предложений, есть. Деньги на основные программы и выполнение социальных обязательств предусмотрены, поэтому оснований говорить о каких-то экстраординарных проблемах балансировки бюджета сегодня нет, – ответил он.

Бюджет на 2016 год также предусматривает оптимизацию оборонных расходов, но меньше, чем на 10%.

– Военные расходы мы предлагаем также сбалансировать с учетом решений 2015-го года, распространив их на 2016-й, 2017-й и 2018-й. Речь идет о том, что в отношении госпрограмм мы приняли решение по сокращению неэффективных расходов, а по оборонным расходам процент оптимизации был ниже, а сумму, которая была оптимизирована в этом году, мы предлагаем распространить на последующие годы, – рассказал министр.

Отвечая на уточняющий вопрос о том, значит ли, что объем оптимизации будет менее 10%, министр заявил: «Это будет несколько меньше».

Доходы от приватизации в 2016 году запланированы на уровне 99 млрд рублей. Силуанов при этом не уточнил, какие крупные активы предлагается приватизировать в 2016 году, чтобы эта цель была достигнута. «Минэкономразвития и Росимущество будут готовить предложения по приватизации на эту сумму», – сказал он.

На 2017–2018 годы, по словам Силуанова, доходы от приватизации пока предусмотрены «в минимальных объемах».

– Если будут возможности, то соответственно этот ресурс будет увеличиваться. Но пока на эти годы доходы предусмотрены в пределе 10 млрд рублей, – пообещал глава Минфина.

Днем ранее Антон Силуанов сообщил, что снижение доходов бюджета в 2016 году составит 1,8 трлн рублей, в 2017 году – 1,6 трлн рублей.

– Поэтому мы предлагаем остановиться на расходах, которые были приняты в бюджете 2015–2017 годов. Речь идет о 2016–2017 годах, в первую очередь, необходимо будет сократить бюджет на те нераспределенные средства в рамках условно утвержденных расходов, которые у нас не были распределены по программам и мероприятиям, – и все необходимые цели, все необходимые задачи нужно уложить в этот объем, – подчеркнул Силуанов.

Он пояснил, что ведомство в этом случае и так констатирует достаточно большой объем дефицита бюджета (в 2016 году – 2,4% ВВП), но, учитывая задачи по снижению дефицита, Минфин намерен сокращать его размеры, чтобы к 2018 году выйти на показатель 0,7% ВВП.

– Мы сохраним резервы, которые мы накапливали в хорошие годы, и они будут равномерно использоваться в течение трех лет с тем, чтобы и на 2018 год эти резервы остались, – заявил министр.

Таким образом, с одной стороны задачи Силуанов видит сохранение резервов без увеличения дефицита бюджета, положив при этом все целевые программы и мероприятия в объем расходов.

Между тем, В. В. Путин в свою очередь призвал и Минфин, и другие ведомства обратить внимание на кредиторскую задолженность предприятий.

– У нас кредиторская задолженность предприятий, как докладывает соответствующая контрольная инстанция, – 2,2 трлн рублей, а ресурсы, которые неактивно используются по некоторым направлениям, исчисляются сотнями миллиардов, – сказал президент.