В России будет создан Единый реестр российской радиоэлектронной
продукции, который упорядочит и упростит процедуры допуска и
проведения госзакупок как для российских производителей, так и для
заказчиков оборудования.
Об этом на заседании координационного совета разработчиков и
производителей радиоэлектронной аппаратуры, электронной компонентной
базы и продукции машиностроения Союза машиностроителей России
сообщил председатель этого совета, директор по внешним коммуникациям
АО «Росэлектроника» Арсений Брыкин. Реестр вступает в действие с 16
сентября, а с 1 января он начнет действовать в электронном виде.
Предусмотрены правила формирования и ведения реестра, выделен
особый порядок присвоения и подтверждения статуса
телекоммуникационного оборудования российского происхождения.
Согласно требованиям, компания по телекомоборудованию для попадания в
реестр должна быть зарегистрирована на территории России, доля участия
российских организаций или граждан должна составлять более 50%.
Заявитель на получение статуса российского телекомоборудования должен
являться разработчиком программного обеспечения, конструкторской
документации или должен обладать правами на нее. Производство должно
осуществляться на территории РФ с применением отечественных
интегральных микросхем, а сама компания – обеспечивать тестовое и
сервисное сопровождение для заказчиков.
«Предполагается увеличить размер ценовой преференции до 30
процентов при осуществлении закупок радиоэлектронной продукции,
включенной в Единый реестр. Так будут установлены ограничения на
участие в закупках импортной радиоэлектронной продукции. Фактически,
закупки будут регулироваться двумя способами: утверждается правило
«третий лишний» (ФЗ-44) или увеличиваются преференции с текущих 15
процентов до 30 процентов (ФЗ-223)», – уточнил Брыкин.
Заместитель председателя экспертного совета по развитию
электронной и радиоэлектронной промышленности при комитете ГосДумы
по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и
предпринимательству, президент Ассоциации производителей электронной
аппаратуры и приборов Светлана Аполлонова сообщила об основных
проблемах проведения тендеров и озвучила предложения по урегулированию
ситуации.
«Есть отрасли радиоэлектронной промышленности, которые напрямую
влияют на суверенитет технологической страны, национальную
безопасность, жизни и здоровья людей. Поэтому для ряда направлений
радиоэлектроники целесообразно вводить не преференции, а ограничение
доступа иностранной продукции, так же как сейчас предлагается сделать по
44 ФЗ. Необходимо установить, что необходимые технические требования
должны вывешиваться в единой информационной системе за определенное
время, чтобы российские производители могли подготовиться к тендеру.
Было бы правильно включить и использование в оборудовании российской
элементной базы и давать за это дополнительные баллы на тендерах», –
сообщила Аполлонова.
Требуется также переработать обоснование невозможности закупки
российского оборудования, а при основании начальной цены контракта
учитывать цену всего жизненного цикла продукта в процессе всего срока
эксплуатации, предложила она.
Директор департамента радиоэлектронной промышленности
Министерства промышленности и торговли РФ Василий Шпак призвал
экспертов отрасли сообщать в ФАС о всех выявляемых при проведении
госзакупок нарушениях и выразил надежду на содействие координационного
совета СоюзМаш России в этом вопросе. Кроме того, Шпак сообщил о
подготовке проекта по введению уголовной ответственности за махинации
при проведении госзакупок.
Министерство также готовит ряд совместных проектов с Федеральной
таможенной службой и Федеральной налоговой службой; постановление об
обязательном 50-процентном авансировании при государственных закупках в
рамках национальных проектов для организаций ОПК и другие нормативно-
правовые акты, направленные на контроль ситуации на рынке и поддержку
отечественных производителей электронной продукции.
Первый вице-президент Союза машиностроителей России, первый
зампред комитета ГосДумы по экономической политике и промышленности
Владимир Гутенев подчеркнул, что продукция радио- и микроэлектроники –
основа подавляющего большинства современных технологий:
«Отставание в данном вопросе, равно как и зависимость от внешних
ресурсов, имеют критическое значение для экономического суверенитета
страны, ее безопасности. Это понимают сейчас, это понимали еще многие
десятилетия назад, когда поднимались нынешние гиганты радиоэлектроники
– Китай, США, Япония. Эти государства всецело поддерживали развитие
собственной компонентной базы, и нередко доходили до прямых запретов на
продукцию иностранных конкурентов. Практика доказала свою
эффективность и полностью отражает тезис о том, что без устойчивого
развития внутреннего рынка, невозможны успехи на рынках внешних».
По сообщению пресс-службы СоюзМаша России