В ходе встречи генерального директора Агентства стратегических
инициатив (АСИ) Светланой Чупшевой с Президентом России
Владимиром Путиным были обсуждены многие вопросы развития
предпринимательства.
Светлана Чупшева предложила ввести особый порядок
финансирования для технологических предпринимателей и закрепить за
ними право на риск.
«Мы предложили бы присвоить статус таким проектам как
«экспериментальные» возможность выделения для них отдельной
бюджетной строчки и с определенным, особым порядком отбора,
сопровождения, оценки результатов выполнения таких проектов, но с
обязательством, что бухгалтерская отчетность и сопровождение таких
проектов идет через Казначейство», – сказала генеральный директор АСИ.
Идею создания особого порядка финансирования и введения
экспериментальных счетов для технологических стартапов сформулировали
участники специально созданной на базе АСИ межведомственной рабочей
группы, в которую входят представители бизнеса, госкомпаний, институтов
развития и органов власти. Прозрачность транзакций, по их мнению, избавит
предпринимателей от необоснованных претензий, а государству поможет
отпугнуть недобросовестных игроков.
Экспериментальные счета защитят, например, участников проектных
консорциумов, когда несколько компаний объединяют свои ресурсы в
разработке, но риски одного из них могут парализовать всю деятельность
консорциума – в случае расследования со стороны проверяющих или
силовых структур. Специальной юридической формы консорциумы не
образуют, поэтому защитить от таких рисков их может появление, к примеру,
реестра таких консорциумов в совокупности со специальным счетом в
Казначействе, по которому будут прозрачны все транзакции.
«Думаем, принципиально важно ввести категорию «права на риск» в
правовое поле. И в этом смысле одна из ключевых инициатив, озвученных
сегодня главой АСИ, – изменение подхода контролирующих органов к
оценке успешности инвестиций. К сожалению, сегодня об эффективности
вложений бюджетных средств судят по отдельным неудачным проектам, что
далеко не всегда позволяет увидеть объективную картину», – отметила
управляющий директор «РОСНАНО» по правовым вопросам Валерия
Ковалева.
Компании давно сигнализируют государству о своих проблемах –
силовые и проверяющие органы оценивают их работу по формальным
признакам или неудачам отдельных проектов.
«Выводы об эффективности или неэффективности работы каждого
фонда необходимо делать по портфелю проектов в целом за весь цикл жизни
фонда, принимая во внимание не только финансово-экономические
показатели, но и социальный, и технологический эффект от осуществленных инвестиций, – считает Валерия Ковалева. – Надеемся, что принципы
функционирования венчурной отрасли найдут адекватное отражение в
законодательстве».
У предприятий, которые инвестировали государственные деньги в
прошлом, должна появиться возможность пройти «венчурную амнистию» по
их портфелю и сделкам.
Директор
направления
«Молодые
профессионалы»
АСИ,
возглавляющий АНО «Платформа НТИ» Дмитрий Песков отметил:
«Мы ждем, что индустрия на площадке АСИ выработает общую
методику оценки портфеля, утвердит ее у Счетной палаты и выберет
независимого аудитора, который сможет провести желающих через
разработанную процедуру амнистии».
«Предложенный АСИ подход отражает суть венчурных инвестиций –
результаты можно оценивать исключительно по портфелю в целом и на
заданном временном горизонте», – пояснил сооснователь венчурного фонда
ATEM Capital и декан факультета технологического менеджмента и
инноваций Университета ИТМО Антон Гопка.
«Для обеспечения технологического рывка и здоровой индустрии
венчурных инвестиций частных управляющих команд должно быть многие
десятки. Наиболее эффективный инструмент стимулирования венчурной
отрасли – это формирование государственных фондов с различными
мандатами и передача корпоративных венчурных фондов в руки
независимых управляющих компаний», – отметил он.
По сообщению пресс-службы АСИ