Счетная палата РФ предала гласности отчет «Определение основных
причин, сдерживающих научное развитие в Российской Федерации», в
котором пришла к выводу, что система управления наукой в России не
стимулирует спрос на научные разработки в реальном секторе
экономики.
«В России сложилась система управления наукой, не ориентированная
на формирование спроса на отечественные результаты научной
деятельности, в том числе со стороны бизнеса и промышленных
потребителей, а также на создание новых научных знаний, признанных в
международном академическом сообществе», – говорится в отчете Счетной
палаты.
В документе отмечается, что действующая система льгот в целях
стимулирования научной и научно-технической деятельности и
использования ее результатов не достигает своей цели, – роста
коммерциализации результатов интеллектуальной деятельности не
наблюдается. Кроме того, остается проблема либерализации отношений в
сфере защиты интеллектуальной собственности, в том числе «в части снятия
отягощений прав на результаты интеллектуальной деятельности правами
государственных органов, предоставляющих финансирование». Это, по
мнению авторов отчета, затрудняет коммерческий оборот прав на
изобретения и приводит к значительному снижению интереса предприятий и
организаций реального сектора экономики к деятельности в этой сфере.
Счетная палата констатирует, что институциональная среда и
нормативно-правовая база развития сектора российской науки в основном
сформированы, но существуют сферы, требующие дополнительного
внимания и совершенствования.
«Законодательно не закреплена система мер государственной
поддержки развития науки в Российской Федерации, а также система
принципов формирования и применения данных мер. В результате
государственная поддержка научных учреждений, организаций, ученых и
исследователей осуществляется на основании отдельных решений
президента Российской Федерации и правительства Российской Федерации.
Ряд понятий, используемых в нормативных правовых актах, не закреплены
на законодательном уровне, что может привести к различной трактовке
понятий», – говорится в документе.
Нормативными правовыми актами, указывается в отчете, не
регламентируется создание государственных информационных систем в
сфере науки, за исключением Федеральной информационной системы
государственной научной аттестации.
«Таким образом, отсутствует единый подход к формированию
информационных систем и баз данных в сфере науки, что может привести к
созданию информационных систем, частично дублирующих функции друг
друга, и узконаправленных систем под текущие нужды», - отмечается в
отчете Счетной палаты.
По материалам СМИ