В РСПП прошло совместное заседание, посвященное доработке
законопроекта № 517404-8 «О внесении изменений в Федеральный закон
«О стандартизации в Российской Федерации», в котором приняли
участие эксперты в области стандартизации и технического
регулирования, представители Минпромторга России, Росстандарта и
рабочей группы по подготовке изменений в нормативные правовые
акты.
Цель совместного заседания: обсудить замечания и предложения от
ведущих компаний, собранные Комитетом РСПП по техническому
регулированию, с представителями регуляторов и разработчиками проекта, и
согласовать позиции по итогам экспертизы документа.
Вел заседание Андрей Лоцманов – заместитель председателя Комитета
РСПП по техническому регулированию, председатель Совета по
техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России.
Совещание открыл руководитель Росстандарта Антон Шалаев.
Он отметил, что до 2015 года наша страна жила практически при
отсутствии какого-либо регулирования в сфере стандартизации. Принятие
закона «О стандартизации в Российской Федерации» позволило с одной
стороны систематизировать эту деятельность, а с другой – с принятием
закона десять лет назад стандартизация начала развиваться.
Антон Шалаев подчеркнул, что закон нуждается в совершенствовании.
Уже проделана большая работа, в том числе и с коллегами из РСПП, ТПП по
подготовке первого пакета изменений в закон «О стандартизации в
Российской Федерации». Эти изменения привели к еще большей
прозрачности закона, сокращению сроков разработки документов, а самое
важное – к расширению спектра применяемых документов. В том числе была
сделана попытка легитимизировать такой вид документов, как стандарты
организаций и технические условия. Это был только первый шаг. Сейчас
Росстандарт считает, что назрела объективная необходимость дальнейшего
совершенствования законодательства.
В своем выступлении руководитель Росстандарта особо отметил
актуальность дальнейшего совершенствования применения стандартов
организаций и технических условий и определил основные векторы работы
на этом направлении.
Алексей Медников, помощник первого вице-премьера Правительства
РФ в своем выступлении особо подчеркнул, что сегодня важнейшая задача –
обеспечить конкурентоспособность российской промышленности.
Обсуждаемый законопроект может помочь в решении этой задачи.
Андрей Лоцманов в своем выступлении, в частности, обратил
внимание коллег на то, что согласно ФЗ №384 «Технический регламент «О
безопасности зданий и сооружений» СТО могут служить доказательной
базой данного регламента. Эта новелла в законе появилась после всех
общественных обсуждений. Хорошо, что есть Минстрой, ФАУ ФЦС, ТК 465
«Строительство» и другие органы, которые могут проконтролировать
стандарты организаций, есть экспертиза. То есть строительная отрасль у нас
регулируется, чего нельзя сказать о некоторых других отраслях.
По мнению Андрея Лоцманова, стремление подменить ГОСТы
стандартами организаций – опасная тенденция. Он выразил надежду, что
обсуждаемый законопроект и соответствующие подзаконные акты позволят
предпринять конкретные шаги, позволяющие навести порядок в обеспечении
безопасности продукции. При этом нельзя не учитывать, что СТО во многих
случаях являются инструментом вывода на рынок инновационной
продукции. Но навести порядок в регистрации этих документов необходимо.
В дискуссии приняли участие эксперты, направившие замечания и
предложения к обсуждаемому законопроекту. В их числе заместитель
директора ФАУ «ФЦС» Юрий Шуркалин – председатель Комитета ТПП РФ
по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции,
Константин Леонидов – председатель ТК 400 «Производство работ в
строительстве. Типовые технологические и организационные процессы»
Лариса Баринова – первый заместитель генерального директора ГНЦ ФГУП
«ЦНИИчермет им. И.П. Бардина» – председатель ТК 375
«Металлопродукция из черных металлов и сплавов» Геннадий Еремин и
многие другие.
На совещании также выступила первый заместитель председателя
Комитета ГД ФС РФ по экономической политике, автор обсуждаемого
законопроекта Надежда Школкина. Она поблагодарила участников
дискуссии за конструктивную позицию и заострила внимание собравшихся
на ряде ключевых моментов совершенствования действующего
законодательства. В их числе – повышение внимания к качеству
выпускаемой продукции, защита интересов российских производителей,
формирование эффективных барьеров для вывода на рынок некачественной
продукции, обеспечение государственного контроля и надзора на стадии
обращения продукции.
В заключение Андрей Лоцманов поблагодарил Надежду Школкину,
Антона Шалаева, за внимание к замечаниям и предложениям к
законопроекту, участников совещания, экспертов – за то, что они душой
болеют за дело.
«Наша совместная работа – залог того, что мы будем готовить такие
нормативные правовые акты, которые будут помогать нашей
промышленности и наводить порядок в стране», – сказал Андрей Лоцманов.
По сообщению пресс-службы Комитета РСПП по техническому
регулированию